杭州九堡大桥千竿垂钓“奇观”再现，管理有多难？多部门表态
驾车通过杭州九堡大桥的市民，最近一定见过这样的景象：九堡大桥两侧的非机动车道上“插”满了鱼竿，边上还站着“钓鱼佬”，时不时地举着鱼竿甩竿。
“以前路过也看到过，感觉这段时间一下子增加了不少，几乎桥面的两侧都被钓鱼佬‘占领’了，难道真能钓到很多鱼吗？”上下班都要驾车途经九堡大桥的市民高先生总是在想这个问题。
“我真是服了这些‘钓鱼佬’了，日夜不休在这里钓鱼，我开着电动自行车过桥每天都提心吊胆，生怕撞到他们。”每天需要通过九堡大桥过江的市民许女士说。
2016年12月14日，《钱江晚报》2版曾整版报道了九堡大桥上钓鱼的“奇观”，为何时隔8年，这一现象再现？
11月11日，潮新闻记者走上九堡大桥对话钓鱼人、过路人，也询问了杭州市城市管理部门和属地街道，想找到一个“可钓还是不可钓”的准确答案。
九堡大桥非机动车道千竿垂钓
“钓鱼佬”装备堪比专业露营
九堡大桥全长约1.8公里，非机动车道宽大约2.5米，钓鱼竿几乎覆盖了整个桥面的非机动车道区域。
潮新闻记者在现场走访时，毛估估数了一下，每20米的距离大概有不少于15根鱼竿。“我是九堡人，早就退休了，没事儿做来搞根鱼竿来玩玩，有的钓就钓点，没有也没关系。”这是潮新闻记者在现场遇到的第一位钓鱼人，他说，自己已经在这里钓了快两年鱼了。“偶尔会有来管的，不让钓，现在这么多人钓，他们也管不动了。”这位大伯笑笑，就继续自顾自在给鱼钩装饵料了。
钓鱼和捞鱼的大伯。谢春晖/摄
除了鱼竿之外，钓鱼人们上桥钓鱼，装备也不少。装备最少的钓鱼人，除了鱼竿之外，是一辆电动自行车，一个水桶和一个小凳子。而装备多的人就夸张了，大功率的移动电源，专业的鱼箱、增氧泵，还有小桌子和露营凳子。
“我们一上午钓了四条包头鱼，每条都有毛十斤。”中午时分，几个钓鱼人围在一起，拿出饭菜吃了起来 ，也顺便跟边上几个钓鱼人聊起了渔获。
走访中，时不时有人中鱼，两三斤的鲻鱼、四五斤的鲢鳙、手掌大的钱塘江野生鲈鱼……一位钓鱼人说，能不能钓到鱼得看运气，“这么多人来钓嘛，肯定是因为有得钓呗。”
潮新闻记者从九堡大桥的北侧一直走到北侧，步行了一路，遇到了四五十名钓鱼人。
这些钓鱼人有的住在九堡大桥两侧的萧山和九堡，也有从市中心、临平等地赶来的。有年轻人，也有退休的大爷，“反正天没亮就来了，钓得多嘛就早点走，鱼少嘛就多待会儿。”一位钓鱼人说，钓上来的鱼会自己吃，遇到有人要买也可以卖。“这么好的钱塘江鱼，价格肯定比菜市场便宜，我们卖钱说白了就是图个有趣。”
现场，潮新闻记者遇到了一位买鱼的人，他买了一条刚上来的钱塘江鲻鱼，鱼重大约3斤。
钓鱼人报价60元一条，经过讨价还价，50元成交。
“我是看着他钓上来的，重量嘛毛估估，这鱼新鲜、正宗钱塘江鱼。”买鱼人说。
短短半小时，目睹两起“险情”
电动自行车鸣着笛通过，货船在鱼线中穿行
“管嘛总有人要管的，但这种事儿怎么说呢，又没有明文规定不能钓。”一位钓鱼人说，他是看到有人在钓，就来试试，发现确实能钓到鱼，就经常来了。
不过，就九堡大桥非机动车道上钓鱼这件事，钓鱼人与普通的过路市民有着截然不同的反应。“他们是开心的，但我们很无语。”在九堡大桥南侧的下桥口，潮新闻记者与一名外卖小哥聊了几句，“我是一路打着喇叭，才能过桥的。”小哥说，桥面的非机动车道本来通行是绰绰有余的，但鱼竿一放，人一站，再停一辆电动自行车，摆几个水桶和凳子，留给大家通行的区域就很有限了。“中午电动自行车不多的时候，有时也会拥堵的。”
比起因钓鱼“占道”而带来的拥挤，大家更担心钓鱼甩竿、捞鱼作业时带来的危险。
“他们的鱼钩是那种多头的，一个钓钩环上有很多个鱼钩，时不时地要甩竿，万一挂到人，可就麻烦了。”潮新闻记者采访的市民许女士说，有几次她开着电动自行车在桥面上，突然前面两三米钓鱼人开始甩竿，她生怕被鱼钩勾住。
记者看到，鱼竿的长度都是超过2米的，钓鱼人甩竿时不仅会占用整个非机动车道，还有一部分鱼竿会跨越护栏伸到机动车道上。
在现场蹲守的半个小时里，潮新闻记者目睹了两起“险情”，都是钓鱼人险些与过路的骑车人发生碰撞。
第一起是一名钓鱼人钓到鱼后，要把鱼拎到桥面上，突然的转身动作差点就撞上骑车人，骑车人紧急刹车，巨大的刹车声让不少钓鱼人回头来看。第二起是一名钓鱼人的电动自行车与过路的电动自行车擦碰了一下。
“在这里开电动自行车真的需要点技术的。”一位过路市民苦笑道。
除了桥面上的惊险之外，九堡大桥的正下方是通往运河二通道的航道，在航道的正上方，也竖着密密麻麻的鱼竿。
采访期间，有两艘货船从桥底的江面上通过，站在桥上记者看到，空中有密密麻麻的鱼线。“船这样危不危险？”记者问钓鱼人，一人淡淡地说，“没事的，上面的人会收竿的。”但现场，记者并未看到收竿或收鱼线的动作。
这几年已被报道多次
九堡大桥钓鱼这事儿，为何总让人无奈？
那么，九堡大桥的非机动车道上到底能不能钓鱼？潮新闻记者在网上搜索了相关新闻发现这几年的报道不少，但答案比较含糊。
“九堡大桥非机动车道上的垂钓情况确实存在，我们一直在进行管理，每天都有综管队员上去劝导，但要彻底改观现场，难度不小。”九堡街道综管大队钱海刚大队长对这一现场做出了分析，之所以最近会有这么多钓鱼人，跟潮汛情况有关，“近期一直到明年春天是小潮汛期，在江面上钓鱼的难度比夏秋的大潮汛期小。”
九堡大桥上到底能不能垂钓？各方的说法比较模糊。“没有明确法条说不能钓，这里不属于禁钓区，但桥上钓鱼肯定有安全隐患的。”钱海刚说。
从属地综管的管理上来说，九堡大桥全长约1.8千米，分别由上城区的九堡街道和萧山区的宁围街道管理，“我们负责0.9千米，宁围街道负责0.9千米，但也只能劝导，没有执法权。”他说，在实际管理上，无法做到全天候管理和同步管理，“钓鱼人跟我们打‘游击’，不少人对我们的管理也早就摸清路数了”。
钱海刚表示，目前对于九堡大桥非机动车道钓鱼这件事，管理上牵涉多个部门，比如从桥面钓鱼造成的交通拥堵情况，需要由高架交警部门管理，钓鱼是否影响航道安全需要由港航部门管理以及属地管理又牵涉九堡街道和萧山区的宁围街道。
潮新闻记者从杭州市城管局了解到，对于桥面垂钓的情况，整治一直是在进行的。
目前，在之江大桥至江东大桥全线江堤以及钱江一桥、三桥、四桥等主要桥面针对桥面的无序垂钓现象开展全天候、全流域管理。
针对九堡大桥非机动车道上的垂钓的现状，杭州市城管局将联合公安、交警、生态环境、交通、农业等部门以及属地政府进行通力协作，对九堡大桥钓鱼现象共同治理。
接下来，将加大桥面的巡查力度，由上城区落实属地管控，对桥面上的垂钓人员进行劝离，对不听劝告人员，会联合多部门采取相关执法措施。
同时，也将做好疏导工作。目前，钱塘江边开放的垂钓点有上城区甬江路至望潮路段垂钓区、钱塘区智格路垂钓点、江东大桥东西两侧垂钓点、钱江二桥以东200米处垂钓点，垂钓点设置有垂钓公约告示牌，规定允许垂钓的时间段。
